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各縣、區(qū)人民政府，市各有關單位：

為貫徹《市政府辦公室關于印發(fā)連云港市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）的通知》（連政辦發(fā)〔2024〕33號）要求，經(jīng)市十五屆政府第49次常務會議審議通過，現(xiàn)將《連云港市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　 連云港市科學技術局　　連云港市工業(yè)和信息化局

連云港市財政局　　連云港市自然資源和規(guī)劃局　 　連云港市稅務局

2024年7月11日

連云港市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

為全面提升食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展水平，推進食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，進一步拓寬農(nóng)民增收致富途徑，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合我市實際，制定以下政策措施。

一、資金來源

2024—2026年，統(tǒng)籌整合各級財政資金，重點通過競爭性項目等方式，扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扶持對象

按照實事求是、注重實效、結(jié)果導向、正向激勵的原則，對行政區(qū)域內(nèi)依法推進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、村集體和科研推廣單位等進行政策扶持。

三、政策措施

（一）種質(zhì)資源創(chuàng)新利用。

1．支持菌物種質(zhì)資源保護與種質(zhì)創(chuàng)新。采取“一事一議”的方式支持區(qū)域性食用菌菌種研發(fā)中心和食用菌產(chǎn)品檢測能力提升。對取得母種、原種生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，當年獎勵10萬元。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

2．支持食用菌菌種生產(chǎn)基地建設。經(jīng)營主體自籌資金在本市境內(nèi)新建食用菌菌種生產(chǎn)基地，并取得相應生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。獎補金額不超過新增固定資產(chǎn)投資總額的30%，單個主體最高補貼不高于10萬元。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（二）食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1．支持食用菌企業(yè)用地需求。對新上食用菌產(chǎn)業(yè)重點項目，安排一二三產(chǎn)融合發(fā)展專項土地利用計劃指標，保障食用菌產(chǎn)業(yè)企業(yè)合理用地需求。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

2．支持食用菌產(chǎn)業(yè)基礎建設。經(jīng)營主體自籌資金在本市境內(nèi)擴建新建食用菌大棚和廠房、標準化食用菌菌渣處理廠房、制料（袋）廠房、生產(chǎn)設施裝備廠房，購置生產(chǎn)設備、完善廠區(qū)配套工程，并取得相應生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。獎補金額不超過新增固定資產(chǎn)投資總額的30%，單個主體最高補貼不高于50萬元。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

3．支持食用菌綜合加工及預制菜生產(chǎn)。經(jīng)營主體自籌資金在本市境內(nèi)開展食用菌產(chǎn)地初加工，建設或改善清洗分揀、烘干儲藏、冷藏保鮮、殺菌消毒、分級分割、產(chǎn)品包裝等初加工設施設備，發(fā)展食用菌精深加工和綜合利用加工，開展精深加工和預制菜生產(chǎn)關鍵技術、裝備一體化和智能化更新改造，給予貸款實際利息支出（按貸款市場報價利率LPR為基準）50%的財政貼息，單個主體最高補貼不高于100萬元。對新認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級、省級重點龍頭企業(yè)的單位，分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。對新認定為國家級和省級示范智能工廠的食用菌企業(yè)，每個企業(yè)分別獎勵200萬元和100萬元。（責任單位：市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（三）食用菌品牌培育。

1．支持食用菌品牌建設。對獲得地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記保護的產(chǎn)品每個獎補10萬元，獲得有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證的產(chǎn)品每個獎補2萬元，每個經(jīng)營主體最高獎補不超過6萬元。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

2．支持食用菌品牌宣傳。開展食用菌產(chǎn)業(yè)宣傳工作，提升“菌連天下”品牌價值，拓展銷售渠道，在省級以上媒體、平臺等開展“菌連天下”相關品牌宣傳銷售，補助宣傳及策劃費的30%，單個主體一年最高補貼不超過10萬元。支持生產(chǎn)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外各類農(nóng)業(yè)展會，對向市商務、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報備參加的境內(nèi)外重點展會或?qū)I(yè)性展會，由主管部門根據(jù)文件通知或邀請函，補助展位費的70％。對在各類產(chǎn)品品牌評比中獲獎（相當于二等獎以上）的企業(yè)，省級以上每個一次性獎勵1—2萬元，單個主體最高獎補不超過5萬元。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

3．支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持建設蘑菇文化小鎮(zhèn)，配套建設菌菇特色餐廳、健康體驗館、菌都公園等，舉辦食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等節(jié)慶活動。該類項目采取“一事一議”的方式予以支持。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（四）科技研發(fā)和創(chuàng)新。

1．積極培養(yǎng)創(chuàng)新載體。對食用菌產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)培育首次達標申報的，給予8萬元獎勵。對首次認定的食用菌產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)給予40萬元獎勵，對第二次及以上認定為食用菌產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)的給予15萬元獎勵。市財政對新認定的食用菌產(chǎn)業(yè)省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)給予10萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

2．鼓勵加大研發(fā)投入。對新認定的食用菌產(chǎn)業(yè)國家級、省級企業(yè)工程（技術）研究中心分別一次性獎勵100萬元、20萬元；新認定的食用菌產(chǎn)業(yè)省級院士工作站一次性補助50萬元。對績效評估優(yōu)秀的食用菌產(chǎn)業(yè)省級工程技術研究中心、院士工作站給予一次性補助20萬元。對未獲得食用菌產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)認定的科技型中小企業(yè)，研發(fā)費用較前一年增長10%以上的，在當年市級獎勵資金規(guī)模內(nèi)，按照不超過企業(yè)當年研發(fā)費用總額的5%予以補助，單個企業(yè)最高50萬元。企業(yè)上一年度無研發(fā)費用投入的，不列入增量補助范圍。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

3．推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。對獲得省產(chǎn)學研計劃立項的牽頭單位，一次性補助8萬元。支持縣區(qū)、功能板塊科技主管部門組織開展國際性、全國性科技合作與交流會議等產(chǎn)學研活動，會前報備的規(guī)模在150人以上、邀請業(yè)內(nèi)有較高知名度的外賓或?qū)＜?0人以上的產(chǎn)學研活動，經(jīng)審核給予符合財務支出規(guī)定活動費用50%補助，最高補助20萬元。對企業(yè)通過省科技資源共享服務平臺購買科技服務產(chǎn)生的費用，按照省科技“創(chuàng)新券”政策給予后補助。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

4．支持科研成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)引進先進技術成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按照不高于技術合同實際成交額的5%，給予單個合同最高20萬元補助，同一企業(yè)年度補助最高50萬元；技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)為我市引進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的，按照不高于技術合同實際成交額的2%給予補助，同一機構(gòu)年度補助最高20萬元。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

5．激勵重大科技創(chuàng)新成果。對獲得國家科學技術獎的第一完成單位（人員），市財政按照國家獎勵給予1:2配套獎勵，參與完成單位給予1:1配套獎勵。對獲得江蘇省科學技術獎的第一完成單位（人員），市財政按照省財政獎勵給予1:1配套獎勵，參與完成單位給予1:0.5配套獎勵。對新通過省級以上審定（登記、認定）的農(nóng)業(yè)新品種給予一次性獎勵10萬元，同一單位年度獎勵最高80萬元。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（五）金融稅收政策扶持。

1．支持食用菌企業(yè)稅收減免。免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資滿2年（24個月）的，按投資額70%抵扣應納稅所得額。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，自2024年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2024年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（責任單位：市稅務局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

2．支持食用菌企業(yè)金融貸款。為有需求的企業(yè)提供“蘇農(nóng)貸”和“蘇農(nóng)擔”業(yè)務。“蘇農(nóng)貸”為“江蘇省普惠金融發(fā)展風險補償基金”項下子產(chǎn)品，實行貸款對象白名單制度，省級以下農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)單戶最高可達500萬元，省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)單戶最高可達1000萬元。貸款以信用方式為主，可根據(jù)實際情況追加抵押、擔保措施，利率不高于LPR+100個基點；追加抵押、擔保措施的，利率不高于LPR+50個基點。“蘇農(nóng)擔”業(yè)務為江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司為符合業(yè)務范圍的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供的“低門檻、低費率、重信用、輕抵押”政策性擔保產(chǎn)品，單戶金額10—300萬元（含），申保期限6—36個月，擔保費率年化不超過0.8%，且目前銀行借貸利率年化不超過4.45%，以家庭信用為主，不強制要求抵質(zhì)押物。（責任單位：省農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司連云港分公司，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

財政獎補資金按現(xiàn)行財政體制分擔，另有明確規(guī)定的除外。獎補事項涉及多個部門的，由牽頭的相應部門負責兌現(xiàn)。本政策措施中年度內(nèi)投資類項目同一主體的同一建設內(nèi)容按最高額度扶持，不重復獎補；年度內(nèi)品牌榮譽類項目同一主體不得重復享受各級品牌榮譽類獎補資金。

本政策自發(fā)布之日起實施，各縣區(qū)參照本政策，結(jié)合實際完善本地區(qū)獎補政策。實施期限內(nèi)，若出臺新規(guī)定，則執(zhí)行新規(guī)定。具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定；國家有其他相關支持政策措施，遵照執(zhí)行。