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各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《連云區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車管理辦法》已經(jīng)區(qū)十六屆政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2025年4月17日

連云區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車管理辦法

目錄

第一章 　總則

第二章 　運(yùn)營主體經(jīng)營管理

第三章 　車輛投放、停放和運(yùn)營

第四章 　監(jiān)督管理

第五章 　附則

第一章　　總則

第一條　為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營管理，構(gòu)建綠色低碳高效的出行體系，維護(hù)良好公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　連云區(qū)實(shí)際管轄區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車的運(yùn)營、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供分時(shí)租賃服務(wù)的營運(yùn)電動(dòng)自行車。

第三條　互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車管理堅(jiān)持總量控制、公平競爭、屬地管理、運(yùn)營主體主責(zé)、社會(huì)參與、多方共治的原則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保持良好市容環(huán)境和正常公共秩序，保障群眾出行安全。

第四條　本區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車實(shí)行總量控制，根據(jù)城市發(fā)展需求對全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車總量規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整。

區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)依法確定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車停放秩序的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)建立職能部門間信息通報(bào)機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車聯(lián)合執(zhí)法等長效保障機(jī)制；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車停放區(qū)的選點(diǎn)工作，各街道、各功能板塊、運(yùn)營主體予以配合。

區(qū)市場局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營主體營業(yè)執(zhí)照注冊登記，與相關(guān)部門共享注冊信息；負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭或利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為；負(fù)責(zé)依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

連云公安分局負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行監(jiān)管，對侵占、破壞、盜竊車輛等違法行為進(jìn)行查處。

交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)對本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車核發(fā)牌照，對違反交通管理法規(guī)行為進(jìn)行查處。

連云生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車廢舊電池處置和利用的監(jiān)督管理。

區(qū)住建局（交通局）負(fù)責(zé)制定與城市公共交通規(guī)劃相銜接的城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)慢行交通系統(tǒng)配套設(shè)施，完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)督促運(yùn)營主體履行消防安全職責(zé)，對監(jiān)管范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車的租賃場所、充電站、充電設(shè)施進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理。

各街道負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車管理的法律、法規(guī)等宣傳教育和引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車停放秩序，協(xié)助做好對亂停亂放行為的勸導(dǎo)和管理工作。

第五條　互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)按照安全、便民、因地制宜的原則設(shè)置。城市重要商業(yè)區(qū)域、公共服務(wù)區(qū)域、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)等場所周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)自行車停放區(qū)。

第六條　運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營服務(wù)管理的主體責(zé)任，自覺接受各級政府、監(jiān)管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，重大活動(dòng)、重要節(jié)假日積極配合、響應(yīng)主管部門關(guān)于車輛停放與調(diào)度的指令。

鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定、推廣互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律公約等，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和自律管理。

第七條　用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車時(shí)應(yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律、法規(guī)，文明用車，安全騎行，規(guī)范停車。

第二章　　運(yùn)營主體經(jīng)營管理

第八條　運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營條件：

（一）取得營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有保障服務(wù)的營業(yè)場所；

（三）具備規(guī)范的治理能力、線上線下服務(wù)能力以及信息管理能力。

第九條　運(yùn)營主體的運(yùn)營管理，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）保持車輛整潔衛(wèi)生，及時(shí)回收存在故障或者安全隱患的車輛；

（二）加強(qiáng)車輛調(diào)度管理，及時(shí)平衡區(qū)域潮汐車輛供給；

（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理車輛妨礙通行、影響市容環(huán)境等問題；

（四）按照投放車輛數(shù)量，配備適當(dāng)運(yùn)維人員。

第十條　運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)實(shí)行用戶實(shí)名制注冊。在提供服務(wù)前，通過電子服務(wù)協(xié)議等形式向用戶明確雙方權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方式、騎行和停放要求、用戶個(gè)人信息保護(hù)、違約責(zé)任、保險(xiǎn)等內(nèi)容。

第十一條　運(yùn)營主體原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)營主體專用存管賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。鼓勵(lì)運(yùn)營主體采用服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供服務(wù)。運(yùn)營主體采用收取預(yù)付資金方式提供服務(wù)的，預(yù)付資金的收取、存管、使用和退還應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)建立用戶押金、預(yù)付資金管理制度，并通過服務(wù)協(xié)議、運(yùn)營主體門戶網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序客戶端等途徑明示或者公示以下內(nèi)容：

（一）用戶押金、預(yù)付資金的收取標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用戶押金、預(yù)付資金余額的退還方式、程序和周期。

第十二條　鼓勵(lì)為用戶購買人身意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，并公示用戶使用中發(fā)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定程序、理賠程序、賠償范圍，用戶騎行發(fā)生傷害事故時(shí)，積極協(xié)助進(jìn)行辦理。

第十三條　運(yùn)營主體的信息管理應(yīng)當(dāng)滿足下列數(shù)據(jù)管理要求：

（一）數(shù)據(jù)采集與使用遵循國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的用戶信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車服務(wù)所必需的范圍，確保用戶信息不被泄露，不被挪作他用；

（二）具備對車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、定位、統(tǒng)計(jì)、精確查找等功能，車輛定位精確；

（三）具備供行政主管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件。

第十四條　運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)做好投訴處理措施：

（一）服務(wù)熱線保證全天24小時(shí)開通，安排人員值班，并留存記錄備查；

（二）車輛、智能鎖等發(fā)生故障，服務(wù)人員對用戶的求助及時(shí)給予幫助和處理，相關(guān)記錄留存?zhèn)洳椋?/p>

（三）對用戶的投訴、咨詢信息及時(shí)反饋處理，處理記錄歸檔。

第三章　　車輛投放、停放和運(yùn)營

第十五條　投放的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）投放運(yùn)營的車輛須符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2024）《電動(dòng)自行車電氣安全要求》（GB42295-2022）《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296-2022）《電動(dòng)自行車鋰離子電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854-2024）等有關(guān)技術(shù)要求，并隨車配備安全頭盔。

（二）投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車要在公安交通管理部門登記上牌，具有唯一的電子身份標(biāo)簽。

（三）互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車應(yīng)配備定位功能的智能鎖，具備互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)管理功能、定位功能。

（四）互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車應(yīng)在車身明顯位置標(biāo)識安全駕駛事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)具備安全騎行語音和提示功能；運(yùn)營主體可通過信息化、智慧化方式提供如人臉驗(yàn)證、以佩戴頭盔車輛為行駛條件、防止多人騎行檢測功能等更為安全的服務(wù)。

第十六條　車輛投放管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）運(yùn)營主體根據(jù)區(qū)城管局劃定的停放點(diǎn)進(jìn)行投放；

（二）運(yùn)營主體組織車輛投放、更換、淘汰等向區(qū)城管局報(bào)備。

第十七條　車輛停放應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）停放在劃定的車輛停放點(diǎn)位內(nèi)，車頭朝向一致；

（二）在允許停放區(qū)位不得超量超范圍停放；

（三）推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車行為；

（四）不得在影響正常通行、商家店鋪正常經(jīng)營的區(qū)域內(nèi)停放；

（五）不得堵塞或占用疏散通道、安全出口等影響消防安全的區(qū)域以及人行道盲道上停放；

（六）禁止在行政主管部門確定的車輛禁停區(qū)內(nèi)停放。

第十八條　運(yùn)營主體對車輛電池管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）電動(dòng)自行車電池充電符合消防安全、環(huán)保相關(guān)要求；

（二）建立廢舊電池處理登記臺(tái)賬，嚴(yán)禁私自拆解或者傾倒電池廢棄物；

（三）電動(dòng)自行車廢舊電池存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定。

第十九條　用戶使用車輛不得有下列行為：

（一）逆向行駛；

（二）醉酒駕駛電動(dòng)自行車；

（三）超過法定時(shí)速行駛；

（四）違反規(guī)定載人、載物或者牽引其他車輛；

（五）駛?cè)虢狗菣C(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域；

（六）未按照規(guī)定佩戴安全頭盔；

（七）違反交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或不服從交通警察指揮；

（八）未按照規(guī)定車道行駛；

（九）未滿16周歲駕駛電動(dòng)自行車；

（十）不按規(guī)定停放，影響車輛、行人通行；

（十一）其他違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為。

第四章　　監(jiān)督管理

第二十條　車輛違規(guī)停放、車輛殘件隨意堆放已經(jīng)或者將危害交通安全，以及車輛及其殘件對道路、河道、航道或者公共場所造成阻礙的，運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，未及時(shí)清除的，由相關(guān)部門按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定實(shí)施代履行。

第二十一條　違反本辦法第十九條第十項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)城管局根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》依法查處。

用戶使用車輛違反本辦法第十九條第一至九項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由交警連云大隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　運(yùn)營主體違反本辦法規(guī)定，未按照要求做好互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車停放管理，擅自占道經(jīng)營，影響市容環(huán)境的，由相關(guān)部門根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行查處。

第五章　　附則

第二十三條　符合國家標(biāo)準(zhǔn)的二輪、三輪電動(dòng)摩托車開展互聯(lián)網(wǎng)租賃經(jīng)營活動(dòng)的按照國家機(jī)動(dòng)車相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十四條　本辦法自2025年4月25日起施行，有效期至2030年4月25日。